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南明区连续六年入选全国综合实力和投资潜力百强区

    10月8日,2019全国中小城市科学发展指数研究成果发布,南明区位列全国综合实力百强区第84位,较上年前移1位;位列全国投资潜力百强区第52位,较上年前移2位;位列全国绿色发展百强区第83,较上年前移2位,位列全国科技创新百强区第88,较上年前移1位。至此,南明区已连续年入选全国中小城市综合实力百强区和投资潜力百强区。



 

    近年来,南明区紧紧围绕市委“一品一业、百业富贵”的愿景,牢牢把握高质量发展的根本要求,强化省会核心区担当,围绕“一河、四路、两园、两区、六商圈”空间布局,抢抓机遇,以打造实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区为实现途径,创新驱动,深度融合,以高水平开放为引领,全面推动经济社会高质量发展,全力助推决战决胜脱贫攻坚。全区经济社会呈现出综合实力显著提升、发展动能不断增多、城乡面貌明显改善、民生保障持续加强的发展态势。

 

    在推动实体经济融合发展中,该区坚持市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进,牢牢把握“国际化高端消费品工贸一体示范区”的定位,推动中高端消费,发展中高端制造,推动先进制造业与现代服务业深度融合,加快构建现代化经济体系。2018年,南明区地区生产总值实现800.36亿元,连续三年分别跃过600亿元、700亿元、800亿元大关;占贵阳市比重为21.1%,同比提高0.8个百分点;同比增长11.2%,全市排名第2,增速高于贵州省2.1个百分点,高于贵阳市1.3个百分点。


 

    营商环境是建设现代化经济体系的关键,是促进经济高质量发展的基石,是城市综合实力的体现。南明区致力于打造公平公正的法治化营商环境,让市场主体在规则和法律保护下健康发展,给市场主体真正的安全感和获得感。该区率先在全省开展政务服务“集成套餐服务”试点,备案取消行政职权事项8项、调整事项39项,取消证明材料70项,压缩办理时限50%以上。在此基础上,充分利用大数据手段,建成南明区第一个“放管服”大数据平台——南明区“智慧共治·社会共享”平台,在全省首创微企扶持手机一键申办、企业注册登记手机申办、在线审批、24小时自助取照全流程办理,实现服务企业“零跑腿”。该平台入选全国首届市场监管领域十大社会共治案例2018年数字治理省级典型示范项目。栽下梧桐树,引得凤凰来。去年,该区引进省外到位资金123.76亿元,新增产业项目126个,新增产业项目开工率100%;实际直接利用外资17136万美元,全市排名第2。其中,引进中国500强企业1家,优质企业60余家,高端服务业企业40余家。全年新增上规上限企业74家,超全年目标28家。

 

    加强生态文明建设、推动绿色发展,是实现高质量发展的题中之义。南明区坚持以生态文明引领经济社会发展,在守住生态底线和加快发展中做好“绿色文章”,全力以赴打赢碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战和环保攻坚战“四大战役”,让美好南明的绿色发展底色更加鲜明。2018年,该区完成老干妈公司153台大灶改造,企业油烟污染治理全面完成;规模以上工业增加值能耗平均下降4.36%,工业固体废物综合利用率及处置利用率均达到97%以上;地表水环境质量达标率100%,集中式饮用水源地水质达标率100%;城市环境空气质量优良率达到97.5%,同比提高3.3个百分点;中央环保督察“回头看”期间146起信访转办件全部办结。全年新增绿地5.2万平方米,建成5个社区公园,全区公园总数达154个。

 

    科技创新是高质量发展的第一动力。该区坚持创新驱动发展战略,以科技引领经济结构调整,提升发展能极,增强核心竞争力。2018年,全口径软件和信息技术服务业收入完成65.4亿元,其中500万口径软件和信息技术服务业收入完成12.77亿元,占全年目标127%;新增71家高新技术企业,占全省新增数的11%;全区高技术产业增加值完成4.7亿元,比上年增长6.0%。全区综合科技进步水平指数为98.5%,排名全省第二。


文/袁娟  图/赵松

编辑 罗昌
编审 王太师 王莉

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    为客观评价中小城市发展水平和发展质量,总结一般性发展规律,探索中小城市高质量发展路径,不断丰富和完善中小城市发展理论体系,中小城市发展战略研究院、国信中小城市指数研究院等机构倾力构建中国中小城市发展指数研究系统工程,持续15年对中小城市发展指数进行深入系统研究,并逐年推出其阶段性研究成果。


    依据新发展理念和经济高质量发展的要求,中小城市发展指数研究体系从综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新和新型城镇化质量五个维度,系统、全面显示我国中小城市发展状况。通过研究树立全国百强县、百强区、千强镇等发展典型,引领中小城市在践行高质量发展实践中发挥更积极的导向作用。


一、中小城市的地位


    中小城市是推动高质量发展的重要力量,是实现全面小康的战略支点。截至2018年底,中国大陆共有中小城市(广义范围,包括含乡镇的市辖区)2809个,中小城市直接影响和辐射的区域,行政区面积达934万平方公里,占国土面积的97.3%;总人口达11.81亿,占全国总人口的84.66%;经济总量达76.43万亿元,占全国经济总量的84.89%。


二、研究对象


    本研究的研究对象界定为:县级市、县以及空间相对独立的市辖区,以及发展基础较好、具备“建市”条件的镇。对县级市、县、自治县,课题组以各省份发展态势较好的部分县市作为发放基本情况调查问卷的范围,以回收问卷的县市作为研究样本;考虑相对独立发展的市辖区的特点,本研究体系对698个市辖区进行全样本研究;对发展基础较好、具备“建市”条件的镇,我们以全国重点镇、各省份发展态势较好的镇为研究样本。


三、研究体系及研究结果


(一)综合实力指数

     综合实力研究指标体系立足践行新发展理念和高质量发展的要求,从现代经济发展、社会民生改善、生态环境建设、城乡融合发展和政府服务效率五个方面进行研究。


    2019年,中国中小城市高质量发展指数为70.5,与2018年相比提高了0.2。分区域来看,东部地区先发优势明显,高质量发展指数仍然处于领先位置。但中西部地区提升速度较快,东中西部差距有所缩小。东部地区为76.8,提高了0.1;中部地区为70.6,提高了0.2;西部地区提高了0.4,达到65.2;东北地区为65.4,提高了0.1。


(二)绿色发展指数

    坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。在工业化中后期和后工业化时期,生态资源价值越来越为人们所认可,绿色生态越来越成为最大财富、最大优势、最大品牌。绿色发展研究指标体系包括四个方面:资源节约、绿色生活、污染治理和生态建设。2019年,中国中小城市绿色发展指数达到了61.7。分区域看,东部地区绿色发展指数仍然领先,提高了0.6,达到了67.1;中部、西部和东北地区绿色发展指数也有所上升,分别达到了58.7、52.6和55.3。


(三)投资潜力指数

    投资潜力研究侧重于对蕴涵在区域这一综合体中的投资环境的营造和投资机会的发掘,努力引导区域发展方向,并对投资者决策提出建议。投资潜力研究指标体系包含五个方面:人口和劳动力、基础设施、交通区位、生态环境和营商环境。2019年,中小城市投资潜力进一步改善,投资潜力指数达到82.4,提高了0.1。对投资潜力提升贡献最大的是基础设施建设和生态环境改善。分区域看,东部、中部、西部和东北地区投资潜力分别为84.3、83.2、79.9和79.8。


(四)科技创新指数

    科技创新研究力图对创新环境、创新服务、创新融资、创新主体、创新成效等进行系统评估。科技创新研究指标体系包括“双创”平台建设、研发潜力、科技创新活力和科技创新成效四个方面。2019年,中小城市科技创新指数为58.5,创新指数有所提升,但与大城市相比,创新能力较弱、创新成效不显著等问题仍然比较明显。分区域看,东部、中部、西部和东北地区的中小城市科技创新指数分别为65.8、56.4、52.5和52.2,区域之间创新发展差距进一步拉大。


(五)建制镇综合实力指数

    考虑到建制镇数据可得性和可比较性,课题组选取了地区生产总值、城乡居民收入、乡镇税收收入三个指标进行综合比较,计算了建制镇的综合得分,排名前1000位的建制镇详见《2019年中国中小城市发展报告》。